I. Tamaño del Estado. -- 1.1. Gasto. -- 1.2. Salarios. -- 1.3. Empleo. -- 1.4. Conclusiones. -- II. Evolución del empleo público. -- 2.1. Visión global de la dinámica del empleo estatal. -- 2.2. La evolución del empleo público y los cambios en el producto interno bruto. -- 2.3. La evolución del empleo público por finalidades. -- 2.3.1. Educación. -- 2.3.2. Servicios públicos generales. -- 2.3.3. Sanidad y salud. -- 2.3.4. Otros sectores. -- 2.4. La evolución del empleo público por niveles. -- 2.5. Conclusiones. -- III. Empleo y gasto. -- 3.1. Fiscalistas y monetaristas: dos formas de instrumentalismo. -- 3.2. Naturaleza y función del estado capitalista. -- 3.3. Empleo, gasto y situación fiscal. -- 3.3.1. Empleo, gasto del Estado. -- 3.3.2. El carácter de clase de los funcionarios. -- 3.3.3. Trabajo productivo e improductivo de los empleados estatales. -- 3.3.4. Conclusión. -- 3.4. Las funciones del Estado.

Originalmente la preocupación por cuantificar el empleo público en Colombia nación del Departamento Administrativo del Servicio Civil. Esta entidad contrató el estudio en dos etapas. Cinep se vinculó a la segunda fase de la investigación. Aunque desde mediados de los años setenta los colombianos han sentido la presencia de las ideas neoliberales, reacias a continuar defendiendo el Estado del bienestar, ha sido en los dos últimos años cuando se ha percibido con mas fuerza el ataque injustificado de la intervención gubernamental.